امروز : چهارشنبه, ۱۴ آذر , ۱۴۰۳ - 3 جماد ثاني 1446
چمدان خالی میهمان و دستان پوچ میزبان!
اینکه سفرهای استانی هرچقدر هم فرمالیته و کوتاه ،وجودش در مدل مدیریتی کشور ما ضروری است نباید تردید کنید اما اینکه لرستان از این سفرهای استانی چه عایدی به دست آورده است ، تردید بسیار است چه از دولت جنگ و سازندگی و اصلاحات گرفته و چه سایر دولت های بعد از آن که اساسا در این سفرهای استانی ریاست جمهوری ها هرکه بامش بیش ، برفش بیشتر بوده است و بام لرستان هم که خود خوب می دانید کوتاه تر از آن است که برفی نصیبش شود!
۲۱ خرداد ۱۳۸۴ خاتمی درسفر به لرستان و در شهرستان الشتر با بيان اينكه همواره دغدغه‌ي رسيدگي به استان‌هاي محروم را داشته است، به طرح توازن منطقه‌اي اشاره كرد و گفت که يكي از اركان و محورهاي اين طرح، استان لرستان است و از اين محل هم براي ايجاد ارتباطات بيشتر و هم براي پايه‌گذاري يك صنعت مستمر تلاش شده است.
رئیس دولت اصلاحات گفت، در طرح توازن منطقه‌اي، ايجاد خط انتقال اتيلن از جنوب به شمال‌شرق كشور پيگيري شد كه يكي از آنها خوزستان است و ان‌شاءالله پتروشيمي را كه به اعتقاد من قلب صنعت و پيشرفت كشور خواهد بود، مي‌توان در اين‌جا گسترش داد و اشتغال ايجاد كرد. در اين راستا مناقصه‌اي برگزار شده و براي انعقاد قرارداد با پيمانكار مذاكره مي‌شود. همزمان از زمين‌هايي خاكبرداري شروع شده است. اين طرح به زودي محقق خواهد شد كه حداكثر مدت آن ۳۶ ماه خواهد بود.
رييس‌جمهوروقت قول داد علاوه بر اين طرح‌ها راه‌آهن خرم‌آباد ـ دورود در پيوست سال ۸۴ پيش‌بيني شده است. آزادراه خرم‌آباد ـ پل زال نيز طرح ديگري در اين منطقه است و بودجه‌اي حدود ۲۰۰ ميليارد ريال براي آن پيش‌بيني شده است كه مي‌تواند تحول عظيمي در ايجاد ارتباط مستمر باشد.
خاتمی گفت معتقد است در كل، تصميمات گرفته شده براي استان لرستان مي‌تواند منشأ تحولاتي باشد و به‌خصوص بخش خصوصي را بايد براي فعال شدن در اين منطقه تشويق كرد.
رييس‌جمهور همچنين از اختصاص مبالغي براي تسهيلات اشتغال‌زايي به استان خبر داد.
این خبر آنروزها خیلی بود اما سوت قطار خرم آباد – دورود نه در دوران خاتمی کهدر دوران سه رئیس جمهور بعد از او هم هنوز شنیده نشده است
حالا در دولت مایه دار احمدی نژاد ببینید که تنها در یکی از سفرهای چندگانه او به استان چه مصوباتی روی کاغذ به نام لرستان ثبت شده است و اینکه چه میزانش تحقق یافت و چه میزان روی هوا ماند ،قضاوتش با شما!
در دومین سفر احمدی نژاد به لرستان در ابان ۷۸ حدودا ۱۹۰ مصوبه تایید شدكه اهم اين مصوبه ها به شرح زير مي باشد
زير بنايي:
الف) صنعتي:
– معافيت ۱۰ ساله مالياتي واحدهاي جديد الاحداث در شهركهاي توليدي و نواحي صنعتي و بنگاههاي كوچك خارج از شعاع ۳۰ كيلومتري مركز استان پس از بهره برداري مشروط به اينكه منابع حاصله از طريق معافيتها در طرح توسعه واحدهاي مذكور سرمايه گذاري گردد.
– مطالعه، امكان سنجي و مكان يابي شهركهاي صنعتي خرم آباد ۴ و بروجرد ۳ در سال ۱۳۸۷٫
– تهيه نقشه پهنه بندي زلزله و سيلاب شهرستانهاي بروجرد، خرم آباد و دورود تا پايان سال ۱۳۸۹٫
– اجراي ۳۱ واحدهاي توليدي بزرگ با اختصاص مبلغ ۵۰۰۰ ميليارد ريال تسهيلات بانكي در استان براساس طرح آمايش صنعت و معدن.
– تقويت اعتبار مورد نياز ايجاد زيرساختهاي بخش معدن استان طي سه سال.
– واگذاري معادن سنگ در كنار محدوده معدن سنگ واگذار شده به گروه معادن كوثر به معدن كاران متقاضي استان.
– مطالعه و ايجاد شهرك تخصصي فرآوري سنگ در سطح استان
– راه اندازي فاز ۲ سيمان دورود با اختصاص ۱۳۰۰ ميليارد ريال
ب) راه سازي و عمراني:
– ايجاد زيرساختهاي مورد نياز براي ايمن سازي و توسعه فرودگاه خرم آباد.
– انجام مطالعه كمربندي شمال شرقي خرم آباد در سال ۱۳۸۷٫
– تكميل و بهسازي باند دوم بروجرد- زاليان (توره) طي سه سال.
– اختصاص مبلغ ۳۰ ميليارد ريال براي بهسازي محور بروجرد- اشترنيان.
– برقراري پروازهاي زائران حج عمره و تمتع استان از فرودگاه خرم آباد پس از انجام توافق بين سازمان حج و زيارت، سازمان هواپيمايي كشوري و يكي از شركتهاي هواپيمايي.
– برقراري روزانه يك پرواز هواپيماي رفت و برگشت از تهران به خرم آباد و بالعكس.
– تكميل مطالعات راه آهن دورود- خرم آباد و دورود- بروجرد.
– احداث فرودگاه بروجرد با مشاركت بخش خصوصي.
– اختصاص مبلغ ۸۰ ميليارد ريال براي تكميل مسير جديد تنگ فني در سال ۱۳۸۷ به نحوي كه تا دهه فجر سالجاري پروژه به اتمام برسد.
– مطالعه كمربندي دورود و ازنا
– اختصاص مبلغ ۱۰۰ ميليارد ريال براي احداث باند دوم داران- دورود در سال ۱۳۸۷٫
– اختصاص مبلغ ۶۰ ميليارد ريال براي اتمام راه خرم آباد- چغلوندي- بروجرد تا پايان سال مالي ۱۳۸۷٫
– اختصاص مبلغ ۱۰۰۰ ميليارد ريال براي پروژه آزاد راه در دست احداث خرم آباد- پل زال با مشاركت بخش خصوصي و دولتي به نسبت مساوي.
– ايجاد راه دارخانه با تجهيزات لازم براي بازگشايي گردنه برف گير راه اليگودرز – شول آباد.
– مطالعه و امكان سنجي باند دوم راه شازند و ازنا.
– مطالعه دو مسير چهارخطه پر تردد از چهار مسير منتهي به مركز استان شامل محورهاي خرم‌آباد-كوهدشت، خرم‌آباد-نورآباد، خرم‌آباد-بروجرد و خرم‌آباد- پلدختر
– ايجاد حداقل ۲ مجتمع رفاهي بين راهي در كنار بزرگراه مسير پلدختر با اختصاص زمين و تسهيلات يارانه‌اي.
– پيگيري واگذاري زمين پادگان ۰۷ از طريق وزارت دفاع و پشتيباني نيروهاي مسلح به شهرداري خرم آباد به منظور بازگشايي معابر شهر و بهبود عبور و مرور شهري.
– تامين اعتبار آزادسازي حريم رودخانه كرگانه براي توسعه بافت شهري.
– واگذاري ۱۷۰ هكتار از اراضي مازاد دانشگاههاي لرستان و علوم پزشكي به متقاضيان مسكن مهر با اولويت پرسنل و اساتيد دانشگاههاي استان.
– واگذاري ۴٫۳ هکتار از اراضي در شهرك المهدي ازنا براي تأمين مسکن مهر.
– واگذاري ۲۱ هکتار از اراضي وزارت نفت در شهر ازنا براي تأمين مسکن مهر به سازمان مسکن وشهر سازي استان.
– پيش بيني مبلغ ۸۵ ميليارد ريال جهت مطالعه و تهيه طرحهاي معماري و شهرسازي و بهسازي بافت فرسوده شهري شهرهاي استان به نحوي كه اعتبار مذكور به سرجمع اعتبارات استان افزوده شود.
– اختصاص تسهيلات يارانه اي جهت احداث خياباني به موازات خيابان حافظ
ج) کشاورزي:
– اختصاص تسهيلات يارانه اي براي احداث سيلو گندم و كارخانه آرد در شهرستان سلسله توسط بخش غيردولتي.
– اختصاص مبلغ ۳۵ ميليارد ريال تسهيلات يارانه اي براي احداث واحدهاي گاوداري شيري صنعتي استان.
– اختصاص مبلغ ۵۰ ميلياردريال براي انتقال آب به اراضي شيبداراستان طي سالهاي۱۳۸۷و ۱۳۸۸٫
– اختصاص مبلغ ۱۰۰ ميليارد ريال براي احياء حوزه و اجراي طرحهاي آبخيزداري در بالادست سدهاي استان.
-فروش اقساطي مجتمع گاوداري ازنا به فارغ التحصيلان كشاورزي استان.
د) انرژي:
– اختصاص مبلغ ۹۰۰ ميليارد ريال براي شروع به احداث خط انتقال دوم گاز از سه راهي سامن تا خرم آباد به طول ۱۶۷ كيلومتر و بهره برداري حداكثر تا پايان سال ۱۳۸۸٫
– مطالعه و احداث پالايشگاه نفت در شهرستان پلدختر.
– تامين آب و برق مورد نياز واحدهاي فولاد صدر، ازنا و فروآلياژ ازنا و شهركهاي صنعتي خرم آباد ۲ و بروجرد ۱٫
– تامين خوراك براي واحدهاي پايين دستي پتروشيمي كوهدشت و پلدختر احداثي توسط بخش خصوصي
و) ساير موارد:
– صدور مجوز و كمك به ايجاد پايانه هاي صادراتي سنگ استان توسط بخش غيردولتي.
– احداث، تكميل و تجهيز نمايشگاههاي بين المللي استان توسط بخش غيردولتي تا حداكثر ۱۰% سرمايه پروژه.
– اختصاص مبلغ ۲۰۰ ميليارد ريال براي نظارت پايدار بر بنگاههاي اقتصادي زودبازده، آموزشهاي كسب و كار، مهارتهاي متناسب با بازار كار و فرهنگ كار، مراكز رشد و پارك علم و فناوري، تامين سود و كارمزد طرحهاي اقتصادي اشتغالزا اعم از بنگاههاي اقتصادي كوچك، متوسط و بزرگ كه به بهره برداري مي‌رسند، با اولويت مناطق كمتر توسعه يافته و داراي نرخ بيكاري بيشتر در اختيار كارگروه اشتغال.
– افزايش و تقويت اعتبار تكميل مرحله اول طرح فاضلاب شهر پلدختر و مدول سوم تصفيه خانه فاضلاب شهر خرم آباد در سال ۱۳۸۸ و همچنين تسريع در شروع علميات اجرايي فاضلاب ساير شهرها.
– تأمين اعتبار جهت تملك و بهسازي تدريجي حريم منابع آب شرب شهرهاي استان.
– تكميل تصفيه خانه آب شهر خرم آباد در سال ۱۳۸۷٫
اقتصادي:
– تسريع در تامين تسهيلات ارزي مورد نياز(۸۷۰ ميليون يورو) براي گشايش L/C تجهيزات و ماشين آلات پتروشيمي لرستان، مهاباد و كردستان.
– تسريع در اختصاص مبلغ ۳۰۰ ميليارد ريال تسهيلات بانكي جهت اجراي طرح نورد مجتمع فولاد و ذوب آهن ازنا از محل تسهيلات بنگاههاي اقتصادي زودبازده.
– اعطاي تسهيلات جهت رفع سريع مشكل واحدهاي پارسيلون و يخچالسازي لرستان و واحد شيشه سازي اليگودرز.
– واگذاري مديريت مجتمع كشت و صنعت دامپروري استان از طريق بانك ملي به گروهي از افراد واجد شرايط با همكاري استانداري. (كارگروه كشاورزي)
فرهنگي و رفاهي:
– اختصاص مبلغ ۴ ميليارد ريال براي كمك به فعاليتهاي قرآني استان در سال ۱۳۸۷٫
– اختصاص مبلغ ۸ ميليارد ريال براي تكميل و مرمت مساجد استان.
– اختصاص مبلغ ۳ ميليارد ريال براي كمك به فعاليتهاي فرهنگي و هنري در سال ۱۳۸۷٫
– تجهيز ۶ مجتمع فرهنگي و هنري (ازنا، كوهدشت، پلدختر، الشتر، نورآباد و دورود).
– تجهيز كتابخانه مركزي خرم آباد و بروجرد به نحوي كه كتابخانه هاي مذكور تا پايان سال ۱۳۸۸ انجام گيرد.
-احداث دانشگاه علوم قرآني.
– اختصاص مبلغ ۳۰ ميليارد ريال براي احداث مجتمع فرهنگي و ورزشي و توانبخشي ايثارگران در خرم آباد.
بهداشتي و آموزشي:
– مطالعه توسعه فضاهاي آموزشي، كمك آموزشي و خوابگاهي براي پنج آموزشكده فني موجود در استان.
– مطالعه احداث بيمارستان جايگزين در دورود و بيمارستان شهداي عشاير.
– اختصاص مبلغ ۵ ميليارد ريال براي خريد تجهيزات براي بيمارستان شهداي عشاير.
– اختصاص مبلغ ۴۰ هزار يورو جهت تجهيز دانشگاه هاي علوم پزشكي استان
– احداث شعبه شماره ۲ تامين اجتماعي در خرم آباد ادامه در صفحه ۳
– احداث ۷ باب خانه معلم براي نواحي فاقد آن
گردشگري و محيط زيست:
– اختصاص مبلغ ۳ ميليارد ريال جهت مطالعه و مرمت پلهاي تاريخي استان و تهيه پرونده ثبت جهاني آنها .
– تعيين ۲۹ منطقه نمونه گردشگري
– مطالعه ايجاد شهرك و بازارچه صنايع دستي در استان .
– مطالعه احداث ۱۰ مجموعه اقامتي و اردويي در مسير جاده هاي ترانزيتي و محورهاي گردشگري استان .
– مطالعه ايجاد ۵ موزه باستان شناسي، مردم شناسي، مفرغهاي لرستان، سكه هاي لرستان و دفاع مقدس در عرصه قلعه فلك الافلاك در سال ۱۳۸۷ .
– اختصاص مبلغ ۲ ميليارد ريال براي تجهيز و ساماندهي مناطق تحت مديريت محيط زيست استان.
– اختصاص مبلغ يك ميليارد ريال جهت احياي زيستگاههاي زيست بومها و گونه هاي حيات وحش.
• اختصاص مبلغ ۳۵ ميليارد ريال به منظور كمك به توسعه و تجهيز واحدهاي دانشگاهي پيام نور
ورزشي:
• اختصاص مبلغ ۱۵ ميليارد ريال جهت تكميل مجموعه ورزشي كارگران خرم آباد.
• تكميل مجموعه ورزشي خرم آباد (براساس جانمايي انجام شده ) حداكثر تا پايان سال ۱۳۹۲٫
• انجام مطالعه و احداث سالن ۵۰۰۰ نفري خرم آباد در محل دهكده المپيك.
• احداث ۱۵ سالن ورزشي.
• احداث ۵ باب زورخانه در سطح استان.
• احداث و مطالعه استاديوم فوتبال ۵ هزار نفري در دورود طي سه سال.
• محوطه سازي و تجهيز روشنايي مجموعه ورزشي تختي خرم آباد.
– احداث ۷ باب خانه معلم براي نواحي فاقد آن
گردشگري و محيط زيست:
– اختصاص مبلغ ۳ ميليارد ريال جهت مطالعه و مرمت پلهاي تاريخي استان و تهيه پرونده ثبت جهاني آنها .
– تعيين ۲۹ منطقه نمونه گردشگري
– مطالعه ايجاد شهرك و بازارچه صنايع دستي در استان .
– مطالعه احداث ۱۰ مجموعه اقامتي و اردويي در مسير جاده هاي ترانزيتي و محورهاي گردشگري استان .
– مطالعه ايجاد ۵ موزه باستان شناسي، مردم شناسي، مفرغهاي لرستان، سكه هاي لرستان و دفاع مقدس در عرصه قلعه فلك الافلاك در سال ۱۳۸۷ .
– اختصاص مبلغ ۲ ميليارد ريال براي تجهيز و ساماندهي مناطق تحت مديريت محيط زيست استان.
– اختصاص مبلغ يك ميليارد ريال جهت احياي زيستگاههاي زيست بومها و گونه هاي حيات وحش.
– اختصاص مبلغ ۳۵ ميليارد ريال به منظور كمك به توسعه و تجهيز واحدهاي دانشگاهي پيام نور
ورزشي:
– اختصاص مبلغ ۱۵ ميليارد ريال جهت تكميل مجموعه ورزشي كارگران خرم آباد.
– تكميل مجموعه ورزشي خرم آباد (براساس جانمايي انجام شده ) حداكثر تا پايان سال ۱۳۹۲٫
– انجام مطالعه و احداث سالن ۵۰۰۰ نفري خرم آباد در محل دهكده المپيك.
– احداث ۱۵ سالن ورزشي.
– احداث ۵ باب زورخانه در سطح استان.
– احداث و مطالعه استاديوم فوتبال ۵ هزار نفري در دورود طي سه سال.
– محوطه سازي و تجهيز روشنايي مجموعه ورزشي تختي خرم آباد.
و البته بدون بررسي سرنوشت مصوبات سفر دوم اين نکته قابل ذکر است که آقاي احمدي نژاد بعد از سفر دوم بازهم سفرهايي به استان داشتند که انها نيز منجر به صدور مصوباتي شد همانند دولت روحاني که برروي کاغذ چون ساير دولتها براي لرستان سنگ تمام گذاشت!!
اما با ظهو ر دولت روحاني به قول شريعتمداري وزير صمت روحاني سيستم سفرها ظاهراٌ تغيير کرد.
شريعتمداري در اسفند ۹۸ در جلسه اي با حضوربرخي مسئولان مي گويد: « وجه تمايز دولت تدبير و اميد با دولت پيشين اين است که اگرچه دولت احمدي نژاد رکورددار سفر استاني به اقصي نقاط کشور بود اما مصوباتش روي زمين ميماند و بيش از آنکه به کار بيايد باري بر دوش دولت ميافزود و صرفا مطالبات عمومي را افزايش ميداد. اما روحاني پس از آنکه مصوباتي را در دولت براي کمک به زلزله زدگان، تصويب کرد، براي دومين بار راهي اين ديار مي‌شود تا از نزديک و شخصا بر روند پيشرفت امور نظارت کند. او در ابتداي دولت يازدهم نيز گفته بود که در سفرهاي استاني خود بنا ندارد براي فريب افکارعمومي، پروژه‌هايي را تصويب کرده يا وعده‌هايي به مردم بدهد که امکان تحقق آنها وجود ندارد.
اين در حالي است که سفرهاي استاني در دولت احمدي‌نژاد همواره با انتقاداتي از جمله تلاش براي پررنگ جلوه دادن حضور مردم در خيابان‌ها براي استقبال از رئيس‌جمهور، حجم بالاي مصوبات دولت در اين سفرها، عدم اختصاص بودجه لازم براي اين مصوبات، فقدان کار کارشناسي براي تصويب پروژه‌ها و حضور همه اعضاي دولت در سفرها و …. مواجه بود. سفرهايي که صدها مصوبه اجرا نشده را روي دست دولت يازدهم گذاشت و با گذشت يکسال از عمر دولت دوازدهم نيز همچنان به پايان نرسيده و معوقات مالي فراواني را به اين دولت تحميل کرده است. کما اينکه مجيد انصاري معاون پارلماني رئيس جمهور در دولت يازدهم با انتقاد از تصويب چند صد مصوبه بدون پشتوانه مالي، فني و علمي در دولت نهم و دهم، عملي کردن اين مصوبات استاني را نيازمند بيش از ۴۰۰ هزار ميليارد تومان اعتبار دانسته بود.
وجه تمايز ديگر سفرهاي کاروان اميد در روحاني با سفرهاي استاني احمدي‌نژاد در اين بود که او براي اين سفرها قشون کشي نميکرد و کل کابينه را با خود به استان‌هاي مختلف نميکشاند تا امور مملکت معطل نماند. او صرفا به همراه تعدادي از معاونين و وزراي مرتبط با امور هر استان، تا کنون به ۳۱ استان سفر کرده است. محمد باقر نوبخت، سخنگوي دولت و معاون برنامه ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور نيز تعطيلي کارهاي کل دولت و رفتن تمامي اعضاي آن به استان‌ها به منظور انجام سفر استاني را اقدامي نادرست خوانده بود.
به اين ترتيب در سفرهاي استاني از اعزام چند روزه همه اعضاي دولت به يک استان و تصويب چند صد مصوبه در يک جلسه خبري نيست و مسائل و مشکلات استان‌ها در قالب جلسات شوراي اداري استان‌ها و با حضور نمايندگان مجلس، استاندار و مقامات استاني بررسي مي‌شود. علاوه بر اين در راستاي سياست‌هاي دولت در سفرهاي استاني معاون اول رئيس‌جمهور نيز همراه با چند تن از وزرا در سفرهاي جداگانه‌اي به استان‌هاي مختلف، در جريان مشکلات استان‌ها قرار مي‌گيرد. علاوه بر جهانگيري، رئيس دفتر رئيس جمهور، وزرا و دستيار ويژه رئيس جمهور در امور اقوام و اقليت‌هاي ديني هم سفرهاي استاني جداگانه‌اي براي بررسي ميزان پيشرفت مصوبات و برنامه هاي دولت در هر استان داشته اند. چرا که معمولا رئيس جمهور در سفرهاي استاني خود زمان مشخصي را براي اتمام طرحهاي تصويب شده به مردم اعلام مي‌کند. اين اعلام بازه زماني به معناي تعهد دولت براي اتمام پروژه‌هاي تصويب شده است.»
به اين ترتيب سفرها کمي کوتاه تر شد ، آنقدر کوتاه که وقتي به دولت رئيسي رسيد شد سفرهاي کوتاه نصف روزه!
اينکه سفرهاي استاني هرچقدر هم فرماليته و کوتاه ،وجودش در مدل مديريتي کشور ما ضروري است نبايد ترديد کنيد اما اينکه لرستان از اين سفرهاي استاني چه عايدي به دست آورده است ، ترديد بسيار است چه از دولت جنگ و سازندگي و اصلاحات گرفته و چه ساير دولت هاي بعد از آن که اساسا در اين سفرهاي استاني رياست جمهوري ها هرکه بامش بيش ، برفش بيشتر بوده است و بام لرستان هم که خود خوب مي دانيد کوتاه تر از آن است که برفي نصيبش شود!
دستان ما پوچ است ، از اول هم پوچ بود و تا وقتي که نتوانيم در قامت يک استان مطالبه گر به اتحاد برسيم نبايد انتظار چمدان هايي پر از سوغاتي اعتبار داشته باشيم که با اين حال هر چه آورند وعده اي بيش نخواهد بود!
ابوذربابایی زاده , دولت سیزدهم , سفرهای استانی , گزارش
- دیدگاه های ارسال شده توسط شما، پس از تایید توسط مدیریت سایت منتشر خواهد شد.
- پیام هایی که حاوی تهمت یا افترا باشد منتشر نخواهد شد.
- پیام هایی که به غیر از زبان فارسی باشد منتشر نخواهد شد.